REALIZOWANE POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE

Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonywanych w 2023 r. przez Gminę Kluczbork w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.

Spośród wielu uchwał Rady Miejskiej stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na przyjętą w 2023 r. Strategię Rozwoju Gminy Kluczbork do 2030 r., która będzie wyznacznikiem dla przedsięwzięć podejmowanych na obszarze gminy przez niemal całą kolejną dekadę.

Istotna część zadań burmistrza w 2023 r. związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.

22


dokumentów i programów strategicznych gminy były realizowanych w 2023 r., 




w tym:




2 

z obszaru

ochrony środowiska

3

z obszaru

pomocy społecznej

4

o charakterze

ogólnym


2

z obszaru 

ładu przestrzennego

3 

z obszaru

ochrony zdrowia

4

z obszaru

gospodarki komunalnej, mieszkaniowej i energetycznej

2

z obszaru

kultury i sportu

1

z obszaru 

oświaty

1

z obszaru 

rewitalizacji


Krótki opis realizacji

programy o charakterze ogólnym

Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Kluczbork do 2030 r.

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XLVI/696/22 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 29 czerwca 2022 r.

Cel: 

Główny celem opracowania dokumentu Strategii 2030 było wyznaczenie celów w perspektywie do 2030 r., a następnie konsekwentne podejmowanie i realizowanie działań, zmierzających do zapewnienia harmonijnego rozwoju i osiągnięcia zdefiniowanej wizji. 

Strategia rozwoju stanowi podstawowy instrument racjonalnego zarządzania gminą. Jako dokument planistyczny, jest narzędziem służącym do wytyczania zmian, rozwiązywania lokalnych problemów i zaspakajania potrzeb społeczno-gospodarczych przy jednoczesnym niwelowaniu barier pojawiających się w otoczeniu. Pozwala na zdiagnozowanie lokalnego otoczenia, poznanie własnych zasobów i wykorzystywaniu potencjalnych szans na rozwój.

Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Kluczbork do 2030 r.

Wizja rozwoju

Kluczbork to gmina dynamicznego rozwoju, otwarta na

mieszkańców, zapewniająca wysoką jakość życia,

przyjazna, bezpieczna, wspierająca aktywność lokalną,

gospodarczą oraz dbająca o środowisko.

Cele strategiczne rozwoju:

CEL I

Wzrost potencjału gospodarczego.

CEL II

Podniesienie jakości życia mieszkańców wspierające aktywne społeczeństwo.

CEL III

Kształtowanie przestrzeni sprzyjającej rozwojowi społeczno-gospodarczemu.

Realizacja 2023 r.:

W 2023 r. realizowano szereg powiązanych z celami Strategii działań i inwestycji będących odzwierciedleniem aktualnych potrzeb gminy, które zostały przedstawione w programach i strategiach obszarowych w dalszej części raportu.


program współpracy gminy KLUCZBORK z organizacjami POZARZĄDOWYMI NA ROK 2023

Podstawa prawna: 

Uchwała  nr LIII/751/22 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 30 listopada 2022 r. w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Kluczbork z organizacjami pozarządowymi na 2023 r.

Cel: 

Nadrzędnym celem programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Kluczbork i organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącego diagnozowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu aktywności społeczności lokalnych. Program obejmuje wsparcie w takich obszarach jak: sport; ochrona zdrowia; wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym; pomoc społeczna, promocja i organizacja wolontariatu; kultura i ochrona dziedzictwa narodowego; bezpieczeństwa publiczne; wspieranie działań niosących pomoc osobom chorym, starszym i niepełnosprawnym; wspierania edukacji ekologicznej wśród dzieci i młodzieży.

Realizacja w 2023 r.: 

W 2023 r. Gmina ogłosiła 16 otwartych konkursów ofert, 64 organizacji pozarządowych otrzymało dofinansowanie na realizację zadań publicznych.

Kwota środków finansowych przeznaczonych na realizację 10 umów zawartych w trybie tzw. małych grantów to 41.339,82 zł. 

Wysokość środków finansowych przekazanych organizacjom pozarządowym na realizację zadań publicznych ogółem wyniosła 4.869.882,26 zł.

Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu zawarto w zakładce raportu Realizacja zadań w ramach pożytku publicznego






program "KLUCZBORK DLA RODZINY +"

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XIV/238/19 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 27 listopada 2019 r.

Cel: 

Program zakłada szereg działań skierowanych do rodzin zamieszkałych na terenie Gminy Kluczbork, uczestnicy programu mogą korzystać z promocji i ofert przygotowanych przez firmy i instytucje

Realizacja w 2023 r.:  

Szczegółowe informacje odnośnie programu przedstawiono na dedykowanej podstronie raportu Karta "Kluczbork dla rodziny +".

program "GMINA KLUCZBORK DLA SENIORA"

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XIV/239/19 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 27 listopada 2019 r.

Cel: 

Niniejszy dokument jest elementem polityki senioralnej i ma na celu podejmowanie działań prowadzących do zapewnienia warunków wydłużenia aktywności społecznej oraz samodzielnego, zdrowego życia osób starszych. 

Realizacja w 2023 r.:  

Szczegółowe informacje odnośnie programu przedstawiono na dedykowanej podstronie Raportu Karta "Kluczbork dla seniora".

Zdjęcie kluczborskich kart mieszkańców.

programy z obszaru pomocy społecznej

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Kluczbork na lata 2022-2027

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr LIII/753/22 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 30 listopada 2022 r.

Cel: 

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych wskazuje problemy, których rozwiązanie powinno stać się w najbliższym czasie przedmiotem szczególnej troski ze strony władz samorządowych i pozwala na racjonalizację lokalnej polityki społecznej.

Realizacja w 2023 r.:  

Strategia została zrealizowana w ramach zadań z zakresu pomocy społecznej podejmowanych przez Osrodek Pomocy Społecznej w Kluczborku w 2023 r.:

Świadczeniami pieniężnymi objęto 402 rodziny, a niepieniężnymi 231 rodzin. Pracę socjalną świadczono wobec 679 rodzin.

W 2023 r. na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej OPS wydatkował ogółem 27.763.789, 56 zł, z czego 14.513.292,92 zł wydatkowano na zadania własne. 

„Bezpieczny senior” na 2023 r.

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr LV/784/23 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 25 stycznia 2023 r. w sprawie przyjęcia Programu Osłonowego Gminy Kluczborku „Bezpieczny senior”.

Cel: 

Celem programu osłonowego gminy Kluczbork „Bezpieczny senior” na 2023 r., jest poprawa poczucia bezpieczeństwa seniorów mieszkających samotnie lub z innymi członkami rodziny, którzy nie mogą zapewnić im bezpieczeństwa, wykorzystując nowe technologie w opiece nad seniorami.

Realizacja w 2023 r.:  

W 2023 r. dzięki realizacji Programu nastąpiła istotna poprawa bezpieczeństwa osób starszych w miejscu zamieszkania, przez dostęp do tzw. „opieki na odległość”. Zakupiono urządzenia do teleopieki (opaski bezpieczeństwa) wraz z usługami całodobowego monitoringu - 91. W 2023 r. z usług „opieki na odległość” skorzystało łącznie 139 osób. Na koniec 2023 r. chęć skorzystania z „opieki na odległość” zgłosiło 135 seniorów.

Wartość całkowita programu wyniosła 54.174,01 zł (wkład własny - 21.614,90 zł).

 „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr IV/45/18 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 20 grudnia 2018 r. 

Cel: 

Celem Programu jest zapewnienie posiłku dzieciom, uczniom i młodzieży oraz objęcie pomocą osób dorosłych, zwłaszcza starszych, chorych lub niepełnosprawnych i samotnych. Celem Programu jest również wzmocnienie opiekuńczej funkcji szkoły podstawowej poprzez tworzenie warunków umożliwiających spożywanie przez uczniów posiłku w trakcie pobytu w szkole.

Realizacja w 2023 r.:  

W ramach wieloletniego programu osłonowego „Posiłek w szkole i w domu” finansowano zakup posiłków dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej oraz uczniowie do czasu podjęcia nauki  w szkole ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej. Adresatami programu są również osoby dorosłe, starsze, chore i niepełnosprawne. 

Pomocą w zakresie posiłku w ramach Programu w 2023 r. objętych było: 

W 2023 r. koszt realizacji programu wyniósł 333.209,00 zł (środki własne w wysokości 109.209,00 zł).

programy z obszaru ochrony zdrowia

Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii dla Gminy Kluczbork na lata 2023-2024 

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr LIV/771/22 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 21 grudnia 2022 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Kluczbork na lata 2023-2024.

Cel: 

Niniejszy dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu oraz narkotyków.

Realizacja w 2023 r.:  

Na realizację zadań związanych z Programem zrealizowano wydatki bieżące w łącznej wysokości 854.913,03, w tym 655.108,94 zł (kwota z opłat za korzystanie z zezwoleń ) i fundusz małpkowy 199.804,09 zł.

W ramach realizacji programu:

Program profilaktyczny "Szczepienia przeciw brodawczakowi ludzkiemu (rak szyjki macicy) HPV

Od 2009 roku Gmina Kluczbork  prowadziła program szczepień przeciwko HPV. W związku z tym, że od 1 czerwca 2023 r. zakup szczepionek przeciw HPV realizuje minister zdrowia. Gmina Kluczbork zakończyła program szczepień przeciwko  HPV finansowany ze środków samorządowych.

Program szczepień profilaktycznych przeciwko meningokokom grupy C dzieci sześcioletnich

Realizacja w 2023 r.: 

Podczas realizacji zaszczepiono z terenu gminy Kluczbork 121 dzieci z 261 sześciolatków. 

Umowa wsparcia opiewała na kwotę 25.000 zł. Wykorzystana kwota dotacji to 16.766,60 zł.

programy z obszaru ochrony środowiska

Program Ochrony Środowiska dla Gminy Kluczbork na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXXIX/591/21 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 22 grudnia 2021 r. w sprawie w sprawie przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Kluczbork na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028” wraz z „Prognozą oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Kluczbork na lata 2021-2024 z perspektywą do roku 2028”.

Cel: 

Niniejszy program, będący podstawowym narzędziem prowadzenia polityki ekologicznej, ma na celu poprawę stanu środowiska oraz zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi.  Podejmowane zadania mają zapewnić skuteczne mechanizmy chroniące środowisko przed degradacją.

Realizacja w 2023 r.:  

W ramach  programu realizowano następujące działania:

Plan gospodarki niskoemisyjnej Gminy Kluczbork

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XV/253/19 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 20 grudnia 2019 r. w sprawie przyjęcia do realizacji aktualizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Kluczbork.

Cel: 

Niniejszy dokument wyznacza kierunki i działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Podejmowane działania dotyczą przede wszystkim zadań związanych z transportem, oświetleniem ulicznym, budownictwem publicznym, gospodarką przestrzenną oraz produkcją energii elektrycznej i ciepła.

Realizacja w 2023 r.:  

W ramach programu prowadzono działania związane z wymianą oświetlenia ulicznego na LED, przygotowanie projektów budowy ścieżek rowerowych, zmniejszenie emisji poprzez wymianę wysokoemisyjnych źródeł ciepła.

Prowadzony był gminny system monitoringu jakości powietrza. 30 czujników do pomiaru stężenia pyłu PM 10 i PM 2,5 rozmieszczonych jest na terenie miasta i sołectw w Gminie Kluczbork. Na terenie miasta rozmieszczono również 3 tablice informacyjne prezentujące aktualne wyniki pomiarów zanieczyszczenia. Tablice znajdują się na budynkach: przy targowisku ul. Moniuszki 7, Publicznej Szkoły Podstawowej nr 5 oraz kina „Bajka”. 

Uruchomiona jest także platforma informacyjna oraz aplikacja mobilna KANAREK, które prezentują wyniki pomiarów zanieczyszczenia w czasie rzeczywistym. Przedstawiane dane mają charakter edukacyjny, a ich celem jest wzrost świadomości społecznej w zakresie zagrożenia wynikającego z zanieczyszczenia powietrza spowodowanego niska emisją.

Program "Czyste Powietrze".

Gmina Kluczbork kontynuowała działania w ramach Porozumienia z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu celem realizacji programu priorytetowego Czyste Powietrze, którego ideą jest poprawa jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych poprzez wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej budynków mieszkalnych jednorodzinnych. 

W ramach realizacji tego porozumienia otwarty został gminny punkt informacyjno-konsultacyjny, w którym zainteresowani mogą otrzymać pełną informację o programie Czyste Powietrze i warunkach dofinansowania oraz pomoc w kwestiach technicznych oraz wypełnianiu wniosków o dofinansowanie i płatność.

programy z obszaru ŁADU PRZESTRZENNEGO

studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kluczbork

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr LVII/821/23 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 29 marca 2023r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Kluczbork.

Cel: 

Niniejszy dokument określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Realizacja w 2023 r.

Na podstawie studium podejmowano uchwały dotyczące nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego  (MPZP)(tereny inwestycyjne), a także w sprawie zmian oraz przystąpienia do sporządzenia. W 2023 r. podjęto  uchwały w sprawie uchwalenia 2 nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz zmiany 1 MPZP na terenie Gminy Kluczbork.

Uproszczony Plan Urządzania Lasu 

Cel: 

Plan zawiera ustalenia dotyczące m.in. siedliskowego typu lasu, inwentaryzacji drzewostanu, jego wieku, składu gatunkowego, zasobności oraz określa rodzaj i wielkość zabiegów gospodarczych i hodowlanych na okres dziesięcioletni.

Realizacja w 2023 r.:  

Gospodarka leśna w lesie komunalnym jest prowadzona na podstawie przedmiotowego Planu.

programy z obszaru rewitalizacji

LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI MIASTA I GMINY KLUCZBORK NA LATA 2016-2023 - AKTUALIZACJA

Podstawa prawna:

Uchwała Nr XXX/474/21  Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 29 marca 2021 r.

Cel: 

Celem programu jest realizacja przedsięwzięć rewitalizacyjnych, które wpłyną na poprawę jakości życia mieszkańców.

Realizacja w 2023 r.:  

W 2023 r. przystąpiono do sporządzenia Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Kluczbork do 2030 r

Zdjęcie przedstawia loga.

programy z obszaru gospodarki komunalnej

Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu Spółki Wodociągi i Kanalizacja „HYDROKOM” Sp. z o.o. na okres od 01.06.2021 roku do 31.12.2024 roku dla Gminy Kluczbork

Podstawa prawna:

Uchwała Nr XXXII/499/21 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 26 maja 2021 r.

Cel: 

W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów planowanych na ich realizację, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac nakładów finansowych na planowane prace.

Realizacja w 2023 r.:  

W ramach programu realizowano następujące zadania:

Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kluczbork na 2023 rok

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr LVI/796/23 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 1 marca 2023 r.

Cel: 

Program ma na celu ograniczenie zjawiska bezdomności zwierząt domowych i gospodarskich oraz zapewnienie właściwej opieki bezdomnym zwierzętom domowym i gospodarskim:

Realizacja w 2023 r.:  

W ramach programu realizowano następujące działania:

Koszt realizacji programu wyniósł 95.000,00 zł.

programy z obszaru gospodarki mieszkaniowej

Program wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Kluczbork na lata 2019-2023

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr IV/43/18 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia z dnia 20 grudnia 2018 r

Cel: 

Program ma na celu tworzenie warunków, które zapewnią mieszkańcom zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Podejmowane działania pozwalają utrzymać w należytym stanie technicznym zasób mieszkaniowy Gminy Kluczbork, przede wszystkim poprzez realizację planu remontów i modernizacji.

Realizacja w 2023 r.: 

W ramach niniejszego programu realizowano następujące działania:

programy z obszaru gospodarki energetycznej

Założenia do Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Kluczbork na lata 2018-2032

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr III/30/18 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia z dnia 12 grudnia 2018 r

Cel: 

Celem dokumentu była ocena stanu aktualnego i przewidywanych zmian zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Realizacja programu ma umożliwić zabezpieczenie zapotrzebowania w energię na rynku lokalnym gminy oraz każdego z odbiorców, w tym wykorzystanie istniejących nadwyżek i lokalnych zasobów paliw i energii, z uwzględnieniem energii elektrycznej i ciepła wytwarzanych w odnawialnych źródłach energii.

Realizacja w 2023 r.:  

W ramach niniejszego programu kontynuowano następujące działania:

programy z obszaru kultury i sportu

Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa 2.0. na lata 2021-2025

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXXVI/545/21 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia z dnia 27 października 2021 r w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji Priorytetu 3 „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa 2.0. na lata 2021-2025”.

Cel: 

Celem programu jest rozwijanie zainteresowań dzieci poprzez promowanie i wspieranie rozwoju czytelnictwa wśród dzieci, zakup nowości wydawniczych, organizacja konkursów promujących czytelnictwo, prowadzenie zajęć edukacyjnych z wykorzystaniem książek zakupionych przez przedszkola.

Realizacja w 2023 r.:

Program był realizowany zgodnie z założeniami. 

PROGRAM POWSZECHNEJ NAUKI PŁYWANIA W RAMACH PROJEKTU PN. "UMIEM PŁYWAĆ"

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr LIV/766/22 Rady Miejskiej w Kluczborku z dnia 21 grudnia 2022 r. w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Kluczbork do programu powszechnej nauki pływania w ramach projektu pn. „Umiem pływać” oraz ogólnodostępnych zajęć dla uczniów z elementami gimnastyki korekcyjno- kompensacyjnej ze środków Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów w 2023 r.

Cel: 

Głównym celem była aktywizacja fizyczna dzieci i młodzieży, nabycie podstawowych umiejętności pływania, profilaktyka wad postawy i nadwagi i otyłości. Promowanie zdrowego stylu życia. 

Program zakłada systematyczny i powszechny udział dzieci w pozalekcyjnych i pozaszkolnych zajęciach sportowych. Zajęcia sportowe będą organizowane i prowadzone przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje i uprawnienia, zgodnie z obowiązującym w Polsce porządkiem prawnym, w wymiarze nie mniejszym niż 20 godzin lekcyjnych dla każdego uczestnika, w grupach liczących nie więcej niż 15 osób.

Realizacja w 2023 r.: 

Zajęcia sportowe dla uczniów w ramach programu powszechnej nauki pływania „Umiem pływać”, były realizowane w terminie od 2 stycznia do 31 grudnia 2023 r. Program powszechnej nauki pływania „Umiem pływać” był adresowany do uczniów klas I – III szkół podstawowych. 


PROGRAM POWSZECHNEJ NAUKI PŁYWANIA W RAMACH PROJEKTU PN. "UMIEM PŁYWAĆ".

programy z obszaru oświaty

Projekt "Laboratoria Przyszłości" 

Program rządowy - Ministerstwo Edukacji i Nauki we współpracy z Centrum GovTech w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Cel: 

Projekt ma na celu unowocześnić szkoły tak, aby zajęcia prowadzone w nich były angażujące i ciekawe dla uczniów. Lekcje także mają pomagać w im odkrywaniu talentów.



Projekt "Laboratoria Przyszłości" .